COLIBRÍ
En COLIBRÍ (COLaboración Integrada para Barrios Resilientes e Inteligentes) desarrollamos un sistema de análisis de datos municipales para la gestión operacional. La Municipalidad de Independencia es el piloto, y el objetivo del segundo año es que el sistema opere en dos o tres municipios más.
El problema
Los datos de un municipio están repartidos entre sus direcciones y casi nunca se cruzan. En Independencia se registran cada mes miles de transacciones distribuidas en 51 indicadores de 6 fuentes, con datos desde el 2010, pero cada dirección los procesa por separado y ninguna los analiza a nivel de unidad vecinal.
Las denuncias por ruidos molestos que registra Seguridad Pública no se cruzan con las patentes de alcohol y comerciales, así que no hay manera de identificar los establecimientos problemáticos que se repiten en un sector. Desarrollo Social no tiene cómo saber quiénes reciben aportes económicos y subsidios al mismo tiempo, de modo que duplica esfuerzos. Y como no existen indicadores consolidados, tampoco se puede evaluar si una intervención sirvió.
El problema se agrava en los municipios con menos recursos, porque no pueden invertir en herramientas analíticas y necesitan aprovechar mejor su presupuesto.
Qué se construye
El punto de partida son dos plataformas que Independencia ya opera: el Monitor de Datos y el Mapa Barrial. Ambas muestran lo que ya ocurrió. Sobre esa base agregamos predicción, alertas y recomendaciones de acción, con la unidad vecinal como unidad de análisis.
Los tres casos de uso se definen por el problema que resuelven; el algoritmo puede cambiar.
- Seguridad. Predicción de incidentes por unidad vecinal, con el histórico de denuncias cruzado con las patentes de alcohol activas.
- Programas sociales. Detección de duplicación de beneficios y de vacíos de cobertura territorial. Es un problema de resolución de entidades sobre hogares, no de predicción.
- Obras. Priorización de la mantención urbana, con los permisos de edificación, la densidad poblacional y los reportes ciudadanos de cada sector.
Cada dirección recibe una interfaz distinta según lo que necesita decidir: indicadores mensuales y comparación entre unidades vecinales para las jefaturas, alertas diarias y casos prioritarios para quienes ejecutan, exploración y reportes para quienes analizan. Entre los compromisos hay además una interfaz ciudadana con agregados públicos.
Los tableros y los indicadores se co-diseñan con las direcciones participantes en sesiones quincenales durante tres meses, en el Laboratorio Ciudadano LAPAZ482 de Independencia. El impacto se compara con una línea base levantada antes de instalar el sistema.
Demo
Hay una demo pública que muestra cómo se integran distintas fuentes abiertas sobre una misma unidad territorial, y cómo una sola interfaz opera en territorios que no tienen las mismas fuentes: Independencia, Renca, Providencia y Puente Alto en la Región Metropolitana, Valdivia y el Gran Valparaíso. Se puede usar acá.
La interfaz es un HUD sobre el mapa, con bloques numerados que se pliegan:
- Territorio de foco. Se elige una vez y todas las vistas lo comparten. El encuadre es automático: la vista queda en el mayor zoom con el que el área urbana entra en la pantalla sin taparse con un bloque.
- Hora. Una tira de 24 segmentos con el perfil diario de la señal activa. Al tocar un segmento se aísla esa hora; un botón vuelve al día completo.
- Fondo. Una capa de áreas, que puede ser de unidades vecinales, de zonas censales o de hexágonos H3. Las tres comparten un catálogo de 37 indicadores del Censo 2024, repartidos en población, educación y trabajo, hogares y vivienda.
- Señal. Una capa por hora: viajes, que en Independencia son las validaciones de bip! por paradero y en Valdivia la Encuesta Origen-Destino de 2013 por zona, o check-ins separados en locales, visitantes y extranjeros.
- Marcas. Puntos agrupados en servicios, turismo, transporte, espacio público y nombres de calles. Entre ellos, los artículos de Wikipedia georreferenciados, coloreados según el idioma en que se leen.
- Lectura. Un panel fijo con lo que está bajo el cursor, en vez de un globo que aparece y desaparece. Un clic deja la lectura fijada; sin cursor, el panel muestra el resumen del territorio.
El estado de la vista viaja en la URL, así que una lectura se comparte con un enlace. La pantalla también se divide en dos vistas de la misma comuna, con la cámara sincronizada y con la hora y las capas independientes en cada una.
Privacidad
La protección de datos se implementa en cuatro niveles: k-anonimidad para la anonimización básica, privacidad diferencial para los análisis estadísticos con epsilon calibrado según la sensibilidad de cada fuente, control de acceso por rol y auditoría continua de accesos y usos.
La Ley 21.719 entra en vigencia dentro del período de ejecución del proyecto, así que el diseño se ajusta a la ley nueva y no a la que estaba vigente al postular. A esto se suman compromisos que condicionan el desarrollo de los modelos: documentación de sus límites, análisis de sesgos por unidad vecinal y por grupo socioeconómico, métricas de equidad en la asignación de recursos y explicabilidad de cada recomendación.
Transferencia a otros municipios
La transferencia a otros municipios es un resultado comprometido del proyecto. En el segundo año el sistema debe operar en dos o tres municipios además de Independencia, cada uno con el nivel de adopción que pueda sostener, y con el manual de implementación y los protocolos documentados.
Equipo y colaboración
Las entidades asociadas son la Municipalidad de Independencia y la Corporación de Desarrollo Social de Independencia (CDSI). El Monitor de Datos y el Mapa Barrial sobre los que se construye el sistema son obra del equipo de la CDSI, que participa en la integración técnica, el desarrollo, la coordinación con las direcciones municipales y la difusión.
Sobre el nombre
El picaflor chico, el de la ilustración, es el picaflor más austral de América y vive en Chile y Argentina. El acrónimo viene de COLaboración Integrada para Barrios Resilientes e Inteligentes, y el nombre sigue la costumbre de bautizar mis proyectos con aves. La ilustración es de Sarai Collilef, que también integra el equipo.
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